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    发布时间: 2024-08-07 21:32    

印尼对汽车产品的管理机制与国际通行的惯例尚不一致,对汽车的整车与零部件管理脱节。汽车整车产品主要由印尼运输部陆路运输总局(DGLT)负责管理,目前仍处于产品检验的模式;汽车零部件产品的管理主要由印尼工业部进行管理,通过发布部门法规,对某些汽车零部件产品强制实施印尼的  SNI 标准。


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印尼汽车产品准入制度(管理部门、相关制度等)和产品认证流程

1.  印尼汽车产品市场准入管理及主管政府部门

印尼对汽车产品的管理机制与国际通行的惯例尚不一致,对汽车的整车与零部件管理脱节。汽车整车产品主要由印尼运输部陆路运输总局(DGLT)负责管理,目前仍处于产品检验的模式;汽车零部件产品的管理主要由印尼工业部进行管理,通过发布部门法规,对某些汽车零部件产品强制实施印尼的 SNI 标准。

印尼的 SNI 标准由印尼国家标准局制定并发布,因此汽车产品进入印尼市场,除了负责整车认证管理的运输部陆路运输司(总局)和负责决定哪些零部件强制认证和汽车产业发展政策制定实施的工业部外,还需关注印尼国家标准局。印尼国家标准局的印尼语全称为:Badan Standardisasi Nasional;该局负责包括汽车产品在内的所有国民经济领域的印尼国家标准(SNI 标准)的制修订。有关汽车产品的 SNI 标准,规定了应满足的技术要求和认证规定(印尼 SNI);但究竟哪些 SNI 标准和认证被强制实施,目前由印尼的工业部发布“红头文件”(部门法规)来规定。

2.  印尼汽车整车产品市场准入管理

印尼对汽车整车产品的市场准入管理采取认证检验制度,负责汽车产品认证管理的政府机关为印尼运输部下的道路运输总司(DGLT)。根据相关法律和法规的授权,道路运输总司负责对所有进口到印尼,以及在印尼生产、组装或改动的车辆进行检验,验证车辆是否满足印尼相关法律法规中规定的汽车技术要求和道路适宜性(road worthiness)要求,对于符合要求通过检验的车辆型式,该机关颁发型式批准证书,车辆即可注册进入市场使用。该制度虽然在形式上采用国际通行的汽车产品型式批准制度的某些要素,但在实质上与国际通行的型式批准制度相比,仍有一定的差距。印尼计划参照国际通行惯例和模式对市场准入管理制度进行变革,2011 年 6 月 9 日成立“印尼汽车标准国际化论坛”,专门研究国际通行的车辆型式批准制度(WP29 的国际整车型式批准制度)。

3.  印尼汽车认证和批准流程

按照有关道路交通和运输的 22/2009 号法律第 50 条的规定,每一进口到印尼或在印尼生产/组装或改动(对车辆的尺寸、发动机和有效荷载等方面做的改动)的车辆必须进行认证检验/试验,具体步骤为:

① 由申请者向印尼汽车产品认证检验的主管机关:运输部道路运输总司递交完整的车辆检验和试验的申请文件;

② 主管机关审核申请文件后,将回复申请者,并安排和指定印尼的车辆检验机构:车辆试验和检验中心(VTCC)作为技术服务机构,进行车辆的检验和试验工作;

③ VTCC 将拟定车辆进行检验和试验的时间,并将此时间通知申请者;

④ VTCC 按照拟定的时间,对车辆抽取样车进行检验和试验,结果由 VTCC 报送运输部道路运输总司;

⑤ 对于检验和试验结果符合相关的要求,即通过检验和试验的车辆,运输部道路运输总司将颁发车辆型式批准证书。对于未能通过检验和试验的车辆,可对未通过检验和试验的项目再次进行检验和试验,但只能重复一次。

4.  目前印尼的汽车试验和认证批准项目

印尼汽车技术法规:55/2012 号法规要求对车辆进行认证检验和试验,以验证车辆是否满足法规规定的技术要求和道路适宜性要求。尽管印尼已建立起汽车产品型式认证和批准体制,但是在其原有的汽车检验制度上发展而来了,目前主要项目和试验仍是车辆检验性质。

5.  其他认证

印尼除了对汽车的整车产品建立起以认证检验为主的市场准入管理体制外,还对汽车的部分零部件产品建立起强制性的认证制度;

汽车零部件产品强制认证在管理上属于印尼工业部的职权。印尼工业部对国民经济各行业涉及安全、环保的产品建立起强制性的认证制度,采用印尼的国家标准(即 SNI 标准),对产品进行强制性的认证(SNI 认证),符合标准要求,通过认证的产品将打刻 SNI 认证标志。 目前已经强制进行认证的汽车零部件产品包括:安全玻璃、轮胎、轮辋和车轮。印尼将要强制进行认证的汽车零部件产品包括:制动系统、后视镜、蓄电池、安全带和座椅等。