1.  韩国汽车产品管理的基本状况和法律依据

1986 年 12 月 31 日，韩国政府颁布《汽车管理法》，对机动车辆的注册、技术法规 (安全标准)、汽车产品认证、车辆检验、汽车维修保养等事项都做了法律上的规定。为了具体实施《汽车管理法》，韩国政府于 1987 年 7 月 1 日以总统令的形式颁布《汽车管理法实施令》，1987 年 8 月 1 日国土交通部 ( 韩国国土交通部在 1994 年 12 月的韩国政府机构改革中,与韩国建设部合并，改称韩国建设及国土交通部 ) 以部令形式颁布《汽车管理法实施规则》。

韩国对汽车产品在市场准入的管理上，基本采取美国的模式和经验，将汽车产品的安全和环保分开进行管理，由不同的政府部分依据不同的法律授权，分别制定并实施相应的技术法规体系，对汽车产品依据技术法规进行产品的认证和批准。其中在汽车产品的安全方面，根据韩国《汽车管理法》的规定和授权，国土交通部对机动车辆制定了较为完整的汽车技术法规体系，即机动车辆安全标准体系：KMVSS。在汽车的环保方面，则依据空气质量和环境保护法，由韩国的环保部进行管理。

2.  韩国汽车安全管理体制

根据韩国《汽车管理法》及其实施令的规定，对于车辆直接涉及行车安全性的结构和装置，必须满足相应的机动车辆安全标准，即韩国的 KMVSS 法规，否则不得上路运行。为了保证汽车产品满足机动车辆安全标准的要求，韩国《汽车管理法》及其实施令授权韩国国土交通部对汽车产品实施较完善的认证制度，最初主要参考欧盟的汽车产品型式批准制度，要求汽车产品必须根据韩国机动车辆安全标准进行型式认证。后来为了促进韩国汽车产业的发展，韩国政府又对汽车产品引入并实施美国的自我认证模式，对韩国汽车及汽车零部件产品实行自我认证制度(self-certification system)。

韩国汽车自我认证制度的法规为“韩国的国土交通部发布的《汽车自我认证要领有关规定》（第 2009-1327 号， 2009.12.31）”。汽车整车是从 2009 年开始实施的，汽车零部件自 2012 年开始实施。部分汽车零部件产品（并非所有的汽车零部件产品）自我认证属于韩国 KC 认证，涉及 16 个汽车零部件产品种类，包括轮胎,灯具,安全玻璃,安全带等。

对于进口汽车整车尚需增加包括以下两方面的内容：

（1）  安全检查项目

（2）  环境检查项目（排放、噪音）

具备生产能力每年 500 台及以上规模，且具备安全及性能试验实施条件的制造商可以被认为具备自我认证的能力，市场销售之前不需要做安全检查。

l  韩国汽车认证实施主体与技术机构

政府监管机构：

国土交通部 Minister of Land, Infrastructure and Transport

政府指定的试验机构：

机动车安全研究院(KATRI)

l  政府监管方式

通过抽样确认法规符合性检验(compliance test)和市场缺陷调查(defect investigation)的方式，判断产品是否满足法规要求，当不满足法规要求时要求对产品直接召回或对工厂进行罚款处罚。

3.  韩国汽车环保技术法规及管理

根据韩国空气质量和环境保护法的授权，韩国环保部针对汽车制定了一套完整的汽车污染物和噪声排放技术法规，其中包括排放控制的指标和验证是否满足这些要求的试验方法。总体而言，韩国汽车排放技术法规指标与欧美现阶段的要求基本处于一个水平，特点就是韩国燃用汽油的轿车和轻型车辆参考采用美国的排放指标，而燃用柴油的轻型车辆和中重型商用车辆则参考采用现行欧盟的排放指标。

韩国环保部按照空气质量和环境保护法的要求和授权，对汽车产品的污染物和噪声排放是否满足技术法规的要求建立了一套完善的认证管理体制。韩国对汽车产品的环保（排放）认证同样与美国负责汽车环保方面准入管理的 EPA认证有类似的地方，形式上仍是政府主导的型式批准模式，但在具体操作中有融入了自我认证的要素，环保方面的认证试验可以由企业进行，只要主管部门认可试验结果（如通过派人目击认可试验程序和结果）满足技术法规的要求，主管部门就颁发认证证书，车辆即可获准上市。上市后的车辆还需要进行定期的试验和验证，确保车辆在全寿命周期满足技术法规的要求，这一点和美国的模式也差不多。

4.  韩国新能源汽车产业政策

韩国的汽车产业也是其经济支柱。2009 年 10 月，韩国知识经济部发布《电动汽车产业发展方案》，决定 2011 年正式启动电动汽车的批量生产，使之成为带动韩国经济增长的新动力，提出了电动汽车产业目标，即 2011 年创建电动汽车量产体系，2015 年占领 10%的世界电动汽车市场，2020 年韩国国内小型电动车普及率达 10%。2010 年 6 月，韩国政府推出了“绿色车辆综合推进路线图”计划，提出了“三步走”战略，即到 2015 年韩国成为世界绿色车辆四强；

到 2020 年韩国绿色车辆自立；到 2030 年韩国进入世界绿色车辆三强。2010 年 12 月，韩国发布《绿色汽车产业发展战略及任务》，形成了发展绿色汽车的具体策略。从 2014 年开始，韩国推行绿色环保汽车计划，确定以发展纯电动汽车、混合动力汽车以及氢能汽车为核心的推广计划。2015 年韩国发布《未来环境友好车型规划》，明确了新能源汽车普及目标和配套措施，提出到 2020 年新能源汽车销量占比达 20%，保有量超过 100 万辆的目标。由于韩国插混和纯电动汽车的计划比较激进，在高补贴下销售情况仍不理想，从能源角度没有很好的解决电力问题，所以韩国制定的全国能源计划都是围绕氢能展开的。2019 年，韩国产业通商资源部发布《氢燃料电池车发展路线图》，提出到 2022 年和 2040 年氢燃料电池汽车的保有量分别达到 8 万辆和 620 万辆、加氢站的建设数量分别达到 310 个和 1200 个。 在研发创新方面，2019 年 3 月韩国产业通商资源部成立了动力电池基金，支持培育下一代动力电池发展。