巴西作为拉美最大的国家和世界上面积第 5 大的国家，其汽车产业和市场都发展得较为成熟，一直以来是全球汽车厂商竞相抢占的新兴消费市场。巴西很早就对汽车产品建立并实施较为完善、复杂的产品市场准入管理体制，以及相配套的技术法规体系，涉及汽车的安全、排放和节能等领域，并同时针对汽车整车和零部件建立的相应的认证制度和技术法规体系。

1.  巴西涉及汽车产品市场准入管理和法规制修订工作的政府主管机关

巴西对汽车产品的市场准入管理和技术法规制修订工作较为复杂，所涉及的政府部门也较多，但主要涉及汽车整车和零部件安全、环保、节能管理的政府主管机关主要包括如下：

a)   巴西环境和可再生自然资源管理局（IBAMA）

所有经排放认证合格的进口车辆，IBAMA 都将颁发环保合格 LCVM 证书，获得此证书的车辆才有进入巴西汽车市场的资质。

b)   巴西圣保罗州环境与卫生技术中心（CETESB）

BAMA 授权 CETESB 负责车辆环保认证的具体工作，进口商需将车辆送至 CETESB 接受相关测试，合格后，CETESB 将出具最终试验报告，用于申请巴西汽车环保的 LCVM 证书。

c)   巴西国家环境委员会（CONAMA）

CONAMA 委员会负责制定汽车对大气污染控制法规及修订案。CONAMA 依据巴西车辆排放认证要求制定了一系列的 CONAMA 决议，对汽车排放水平进行控制，其中CONAMA 315/02 号决议对巴西车辆排放水平的要求进行了具体说明。

d)   巴西运输部（DENATRAN）

DENATRAN 是巴西负责车辆安全性能的政府监管部门。所有进口到巴西的车辆都需要在 DENATRAN 进行安全项目测试，获得通过后，DENATRAN 将颁发车辆的型式批准证书（该证书在巴西简称为 CAT 证书，其葡萄牙语全称为：Certificado de Adequecao a Legislacao de Transit，中文直译为“适应交通法规的证书”），只有获得该证书的车辆才允许在巴西销售并获得注册上牌。

e)   巴西国家运输委员会（CONTRAN）

该委员会是制修订巴西汽车安全技术法规的主体机关。该机构直属于巴西国家运输部，所有巴西生产的车辆以及进口车辆要想进入巴西市场销售，除了要满足巴西计量和标准化局（INMETRO）认证的相关要求外，还必须满足 CONTRAN  发布的车辆技术法规。

f)   巴西计量、标准化和工业质量国家研究院（INMETRO）

该机构致力于帮助巴西企业挺高生产率以及产品和服务质量以及有关国民经济中安全环保方面的管理，其中包括对汽车产品的管理。巴西的INMETRO 认证分强制性和自愿性认证，分别对应两种不同的INMETRO 标志。巴西的大多数产品都属自愿认证。INMETRO 受巴西运输部（DENATRAN）的委托，对车辆的安全性能进行相关认证检查，此外，汽车轮胎、玻璃等许多的零部件产品被纳入 INMETRO 强制性认证的范畴，这些零部件产品需单独获得 INMETRO 认证才能被准许进入巴西市场。为此巴西计量、标准化和工业质量国家研究院针对汽车零部件制定了相应的 INMETRO 决议，即 INMETRO 汽车技术法规，要求汽车产品满足，并通过相应的认证。

g)   巴西技术标准协会（ABNT）

该机构为巴西国家标准（即 ABNT-NBR 标准）的主要制修订机构，针对国民经济的各个行业设立了不同的标准化技术委员会，其中有专门针对汽车产品的汽车标准技术委员。

h)   巴西国家石油局（ANP）

巴西国家石油局是专门负责制定与石油、天然气和生物燃料相关政策法规的国家机构，同时负责监管燃油的开发、生产、运输、进出口、仓储、配送及其销售的油品质量和经营价格等活动。巴西汽车用油品的规范的制修订工作也就成为 ANP 的职责，同时巴西车用乙醇燃料的相关管理工作，也都归属与巴西国家石油局。

2.  巴西汽车各单项技术法规体系分类

由于巴西汽车产品市场准入管理体制比较复杂，涉及的部分也较多，因此巴西的的汽车技术法规体系也比较复杂，项目较多。

3.  巴西整车型式批准框架性技术法规：第 190 号法令

除了汽车单项项目技术法规体系和项目外，巴西政府于 2009 年 6 月 29 日，发布汽车整车型式批准的框架性法令：第190号法令，对各类车辆建立起系统的型式批准制度。第190号法令实际上也是参照欧盟整车型式批准的框架性技术法规 2007/46/EC 的模式和相关内容，详细描述了车辆进入巴西市场的程序和应报送的文件、资料表，并规定了不同车辆类别应满足的技术法规项目及要求，构成了巴西汽车产品整车安全认证的主要依据。与欧盟的汽车技术法规体系不同的是，第 190 号法令自出台后，一直没有进行修订或增补，而作为各个单项项目技术法规（即：CONTRAN、IBAMA、CONAMA 决议）反而一直在不断地更新，这也造成巴西整车型式批准框架性技术法规和各个单项项目技术法规之间的严重脱节。

巴西的安全认证需要符合巴西国家标准，由于巴西国家标准的制定借鉴了很多欧洲标准和美国标准，因此，有些项目同样接受等效的欧洲或美国标准试验报告。安全测试也同欧盟一样分为一般安全、主动安全和被动安全 3 部分。

4.  巴西汽车零部件 INMETRO 技术法规

巴西的汽车技术法规体系可以说是全球最为复杂和庞大的法规体系之一，除了针对整车产品的技术法规和认证制度外，巴西还建立有专门针对汽车零部件的技术法规体系和认证制度，该体系由于主要由巴西发展、工业和外贸部（MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDÚSTRIA E COMÉRCIO EXTERIOR）下属的巴西国家计量、质量和技术院（INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA）负责，该院简称为 INMETRO，因此针对汽车零部件的技术法规和产品认证也就相应地称之为 INMETRO 技术法规和 INMETRO 认证。

5.  巴西对汽车产品的认证和批准

任何申请进入巴西的汽车产品，都必须在巴西环境和可再生自然资源管理局（IBAMA）和巴西运输部（DENATRAN）2 个部门授权或认可的机构按照巴西技术法规要求，对车辆进行安全、环保及噪声等试验测试，并最终出具检测报告报送政府批准部门。车辆要进入巴西市场，需取得环保认证 LCVM 证书和安全认证 CAT 证书。值得注意的是，轮胎、轮辋和蓄电池的 INMETRO 认证，也是整车安全认证的必要条件，整车安全认证必需配合安全测试报告共同提交，以取得 CAT 证书。所有车辆都必须在国家车辆登记处注册并取得 CAT 证书才能上市销售。同时巴西经销商需要从巴西外贸部等部门申请 LI 证书（进口许可证），方能在巴西市场上进行销售。在上述的各类认证中，环保 LCVM 认证和安全 CAT 认证是针对整车产品的认证，而 INMETRO 认证是针对汽车零部件的认证。企业在获得环保认证 LCVM 基础上，可进一步申请安全认证，获取 CAT 证书。

6.  巴西汽车环保LCVM 认证及相关要求

巴西的车辆排放认证是巴西已形成的最完整认证体系，在巴西也被称为机动车辆排放符合性认证国家规划（PROVONVE），旨在控制机动车的尾气排放污染，由 IBAMA 于 1986年发布并实施。进口车辆必须经 IBAMA 认证合格并获得该机构颁发的 LCVM 证书（此证书包括污染物排放和噪声两部分结果）后，才算完成排放认证（车辆进口的必备资格之一）。 LCVM 认证针对进口车辆的数量、规模（即小批量进口和批量进口）等规定了不同的申请程序和认证要求。

l  同一车型的进口数量不超过 2 辆/年且同一制造商不同车型的进口总量不超过 20 辆，可在线申请，无测试要求。进口商通过 INFOSERV 在线填写申请表，IBAMA 通过邮件寄出账单，进口商收到账单之日内两天内向 IBAMA 支付费用。IBAMA 确认款到一个星期内发出 LCVM 证书。

l  若进口量不足100 辆/年，制造商可以在国内完成相关测试项目，并向CETESB 和IBAMA提交要求的文件。

l  若出口总量超过 100 辆/年，则要求进口车辆的排放试验必须在巴西完成（除非某些排放项目，如重型车辆的排放测试，因巴西本国缺乏必要的检测设施，因此试验可以在巴西相关机构派员目击的情况下进行）。

7.  巴西整车安全CAT 认证要求

巴西交通部（DENATRAN）是巴西负责车辆安全认证的政府监管部门。包括整车及整车认证体系中涉及相关零部件产品，这类认证采取的模式基本上为美国 EPA 认证模式，即介乎政府型式批准和企业自我认证之间的一种认证模式。该安全类整车认证可由企业在国内完成,依据巴西汽车安全技术法规体系中要求满足的各单项技术法规项目，选择对应的 ECE 法规或者巴西标准（主要为 ABNT-NBR 标准）进行试验。试验完成后，由具有 CREA资格的工程师签署承诺函，然后提交测试报告给 DENATRAN 审核，审核通过后即可获得车辆型式批准 CAT 证书（另外还有一个前提条件是先取得环保 LCVM 认证证书，才能在通过安全类认证的条件下最终获得CAT 证书）。只有获得该证书的车辆才允许在巴西销售。虽然运输部并不直接参与认证的检测过程，主要通过审核上报材料批准 CAT 证书，但运输部也会不定期对已获认证的车辆进行抽查测试。

由于按照巴西汽车产品总的认证流程，往往先取得环保类 LCVM 认证证书，后取得 CAT 证书，因此汽车进口商往往在申请 LCVM 证书的同时，即可开始整车安全项目的各项测试试验，包括整车安全认证项目和涵盖的相关零部件安全认证项目。少数零部件项目由于是属于 INMETRO 认证的项目，因此这些项目的认证需要按照巴西 INMETRO 认证的程序进行，合格产品需同时附有 INMETRO 的强制认证标志和第三方认证机构的标志。

8.  巴西汽车零部件安全类 INMETRO 认证

巴西政府工商发展部所辖巴西技术质量标准管理局（INMETRO）自 1997 年起要求汽车轮胎需取得 INMETRO 认证(类似欧盟汽车零部件的 e-mark 认证)才能进口；2012 年起，要求其他 13 项零部件必须取得其认证。其中轮胎、轮辋和蓄电池的 INMETRO 认证，已是整车认证的必要条件。

巴西汽车零部件安全类的 INMETRO 认证需依据巴西相应的 INMETRO 法规和标准在巴西完成，取得证书以后零部件需打刻 INMETRO 标识。认证前需确认巴西的法定代理人，法定代理人可为零部件或整车进口的代理商或选择符合 INMETRO 要求的有经验的公司为之，由供应工厂法定代理人（法人代表）予以正式授权，并由巴西 INMETRO 核准授权的认证机构进行审核后确认。巴西汽车零部件安全 INMETRO 认证的项目涉及的范围较广，包括诸如：轮胎、轮辋、蓄电池、制动液、减震器、喇叭、灯泡、玻璃、活塞、活塞环,燃油泵、活塞销、锁环、轴瓦等。零部件证书有效期为四年。